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● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

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● 免徵信,免保人(退票,卡債過高,房貸遲繳)皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本,印鑑證明。

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  [延伸]

  改革後報建最多壓縮近8成時間





  ●項目報建

  項目投資過程中,按時間先後順序一般分為立 項、報建、施工和竣工驗收四個建設環節。張燕進一步舉例說,"此前在項目報建施工過程中,有'職業病預評價'這一前置審批事項,但目前順德區隻有1傢能夠 對該事項進行評估的中介機構,企業拿到施工許可證前,在此項目的審批上費時3-4個月,時間長不說,費用也高。"記者瞭解到,該項目此前收費標準一般在 1.5萬-3萬元間。

  順德參與省投資體制改革文件起草

  實行核準改備案後,將順德區核準權限內的項目(包括外商投資項目)進行分類改革:對不涉及公共資源開發利用的項目一律取消核準,改為備案管理。

  解讀:聯合驗收可減少腐敗

  順德在參照省投資管理改革方案的基礎上,出臺瞭結合順德實際情況的投資管理體制改革方案。

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  另外,在此次投資審批改革過程中,有1/3審批事項順德政府自背責任進行取消,為瞭厘清政府的責權利,順德區還需與上級部門加強溝通。目前整個改革已進入系統推進階段,在審批制度改革方面,相信接下來國務院審改辦也會與地方加強溝通。

  在 制定方案過程中,企業提出的問題不單在時間長一項,還在於費用高;政府部門的收費依據省裡相關文件,是規范的;後來與企業溝通後,才發現問題出在中介組織 一環,一些中介組織為企業增加的服務,讓企業費用增加,卻對於企業的實質審批沒有幫助,讓企業覺得不爽。中介組織沒有擔負起應擔責任,在下階段我們要進一 步清理、規范中介組織,為企業進一步減輕負擔。

  改革後時間

  南都制圖:李勇

  改革後時間

  解讀:同時受理縮短審批時間

  規 劃一調,所有審批都調一遍,這在房產建設中,因規劃調整而重新跑一遍審批的現象較多;區審改辦專責小組在制定該方案前,去過香港調研,香港的所有土地拋出 去後,土地用途、說明等資料都非常明確,不需業主為瞭這些資料而去走各個部門;此外,規劃有瞭明確路徑方案,政府部門依據規劃各司其職。

  在報建階段,通過建立設計方案聯審制度、簡化報建項目手續等方式,房建類報建由原來最長的102天,可壓減至53天,部分項目最多壓減77%。工業項目方面則由原來的56天,壓減為35天,減少瞭3個審批事項。

  在此次順德投資體制改革實施後,除需進一步厘清各方承接與轉移事項外,還將在規劃引領作用和清理規范中介組織方面做出研究。

  將設企業投資綜合服務辦公室



  改革前時間

  [方案解讀]

  11個審批事項

  今年3月,省發改委主任李春洪曾透露,順德將成為全省企業投資管理體制改革的唯一試點,"企業投資體制改革主要是企業在上項目方面、成為市場主體、落實企業投資自主權,順德已經提出試點,我們積極支持、完全贊成。"

  改革前時間

  16個審批事項

  42天(備案項目)

  如果規劃隻是粗線條,後續審批將很糾結,因為還有空間,業主肯定會調;而政府感覺裁量空間的話,也肯定會調,這會導致審批方案很難推動。

  72天

  13個審批事項

  在境外投資項目上,除規定必須由國傢核準的項目外,中方投資額3000萬美元以下的資源開發類、中方投資額1000萬美元以下的非資源開發類境外投資項目不再核準;涉及公共資源開發利用的項目改為競爭性配置。

  45天(核準項目)

  改革後時間

  據 悉,由於將核準改備案,房建項目和工業項目的審批時限分別從改革前的45天(核準項目)、42天(備案項目)和16個審批事項,改為改革後,房建項目僅需 5天、4個審批事項,時間壓減95%;工業項目僅需2天,3個審批事項,時間壓減98%。而在此次審批改革中,時間壓減比例最高的為立項時間,立項天數從 原來最長45天改為最短2天。

  改革前時間

  區審改辦副主任白志武:將原來復雜、串聯的政府部門對工程圖紙的技術審批環節全部並聯,大大縮短審批時間;同時受理和同時審批,避免瞭原來串聯模式下因圖紙修改造成的前後反復審批的情況;各部門信息共享,避免企業送不同部門資料不一致的行為。

  [聲音]

  102天(含招標核準)

  張燕表示,此次順德區公佈的投資管理體制改革方案是務實的,之前審改辦也到企業做過調研,此外方案還提出瞭具體實施的時間、計劃、目標,並透露將設立投資綜合服務辦公室,這對於企業來說非常必要。

  2天

  149-152天

  建立聯合驗收機制,制定綜合辦事指引,提供一站式服務的聯合驗收辦公服務。設立聯合驗收工作平臺,做到機構、職能、人員三到位,負責組織、協調聯合驗收部門做好建設工程竣工驗收的相關工作。

  昨日,順德區發展規劃和統計局副局長梁偉沛回應說,此次省裡投資體制改革的調研文件起草中,共有4個小組,順德工作人員參與到其中的2個小組中去。此次文件出臺不易。

  解決投資"準生"難問題

  為瞭實現改革量化目標,順德分別在項目立項、報建、驗收等審批流程進行瞭優化,並同步改進環境影響評價制度。《方案》計劃到2015年,審批事項縮減70%左右,時限縮減75%左右;其中2014年事項縮減30%左右,時限縮減60%左右。

  ●項目立項

  簡化區權限內企業投資鼓勵類、允許類項目備案手續,推行網上在線辦理;將交通、能源、城建、社會事業等涉及公共資源領域並具有一定投資回收能力的公共資源開發利用項目改為競爭性配置。

  記者將媒體披露的廣州改革方案與順德改革方案比較發現,廣州建設項目從立項到拿到施工許可證的天數(30天),較順德改革所要求的天數(近50天)還要短;而在不涉及公共資源開發利用項目方面,取消核準並改備案的做法,與順德卻有相同之處。

  在驗收環節,本次改革主要提出建立聯合驗收機制,並未對審批事項進行刪減,但房建類和工業項目均從原來的51天壓減為35天。

  35天

  ●項目報建

  ●工業項目

  對比廣州,順德方案更具操作性

  此 外,廣州擬將考慮對該市權限范圍的企業投資核準項目進行分類改革。其中,涉及公共資源開發利用、具備一定投資回收能力的項目改為競爭性配置,其他項目一律 取消核準,改為備案管理。另外,對軌道交通、公路、市政公用設施、文化、教育、舊城改造、地下空間開發項目等具有一定投資回收能力的公共資源開發利用項 目,實行競爭性配置制度。

  "我 所在企業是跨國集團,自己也親身經歷過很多審批事項。"參與此次審批方案制定的省人大代表張燕昨日向記者介紹說,自己供職的企業是光洋六和汽車配件有限公 司,這傢跨國集團在中國區投資前,會向全球相關企業發放調查表,包括當地土地、水電資源,是否滿足企業需求;其中非常重要一點,還包括政府審批和服務這方 面,"一個項目到地方投資,在哪些地方做可以最快投產,企業要算這筆投資成本。"

  44個審批事項

  改革前時間

  45天(核準項目)

  今年8月廣州試水企業投資管理體制改革,新制度下建設項目從立項到拿到施工許可壓縮至30天,全過程不超過145天。

  改革後工業立項時間最短2天

  "如果說商事登記改革是企業領瞭'結婚證',讓企業有瞭名分,那投資管理改革就是'準生證',決定瞭企業能否進行有效生產。"區審改辦主任閔樂萍援引區領導比喻介紹,企業投資管理是重災區,涉及部門多、環節多、審批時限長,"準生證"審批過於復雜。

  19個審批事項

  此外,此項改革後,"職業病預評價"審批事項,隻是作為企業投資過程中、第四個環節---竣工驗收的一個條件。企業可在項目竣工驗收前,根據需要讓中介組織完成相應報告。該事項從前置審批轉後置監管的方式,可為企業項目的投產贏得時間。

  順 德區審改辦相關負責人昨日回應稱,順德的方案是個務實的方案。在投資過程中,政府與中介(社會組織)以及政府與業主(投資者主體)的責權利需進一步厘清, 順德目前在經濟領域雖然享受地級市管理權限,但在取消相關審批環節上,以及部門承擔責任方面,還是要循序漸進來改革,讓改革變得有可操作性,而不是過分追 求他城審批時限的長短。

  改革後時間

  采寫:南都見習記者盧凱陽南都記者歐陽少偉



  而在此次投資管理體制改革實施方案中,該項目已被區審改辦列為項目報建過程中的取消事項。

  4個審批事項

  ●房建總計

  南都漫畫:張建輝

  閩樂萍:

  區審改辦副主任白志武:改革前,企業需要到部門分別辦理驗收,各部門分別到現場驗收,企業需要組織人員、資料多次應對驗收工作。改革後,企業隻需提交一次驗收申請、組織一次驗收工作,大大降低企業辦事難度、減少企業工作量。

  改革前時間

  建 立聯合審圖制度:將政府對設計圖紙的審查環節合並一起辦理。對由業主單位一次性向報建窗口提交全部相關設計圖紙,區建設、人防、規劃、防雷、消防、衛生等 部門同時對設計方案進行審查。改革後政府主管部門對設計方案圖紙的審查分為規劃總體平面圖審查和聯合審圖兩個環節。聯合審圖完成後進入施工圖審查,優化建 設部門的施工圖審查備案環節,明確政府部門和社會組織的責任。

  她舉例,在立項階段實施並聯審批,涉及到國土、建設、水利的審批事項都在國土城建和水利局一個部門,部門合並審批優勢很大,運作十分方便。

  16個審批事項

  改革後時間

  5天

  改革後竣工驗收減少16天

  南都訊 繼商事登記制度改革之後,順德又推出重大行政審批制度改革。昨日,順德區召開《順德區企業投資管理體制改革實施方案》(下稱《方 案》)情況說明會。此次方案,將企業投資項目的審批流程進行優化。房建項目、工業項目立項至動工建設的法定審批時間目前分別為約311個工作日、226個 工作日;上一輪改革將審批時間分別縮短至約147個工作日、101個工作日;本輪改革後將進一步縮短審批時限,縮短為58個工作日、37個工作日。

 解讀:改革將盯緊上海自貿區政策

  87天

  25個審批事項

  改革後時間

  48天

  53天(含招標核準)

  25個審批事項

  ●施工過程

  改革後:部分審批被列入取消事項

  5個審批事項

  改革後時間

  4個審批事項

  ●竣工驗收

  改革前時間

  51天

內容來自sina新聞

  在 立項階段,順德取消瞭區管權限的內、外資企業投資項目核準,以備案制為主,引入競爭性配置,優化境外投資項目核準手續。通過完善區域規劃評估,將部分事項 改為政府日常管理事項,由政府提前統籌完成。閔樂萍介紹,立項由核準制全部改為備案制,減少瞭專傢評審費用,減輕瞭企業的負擔。

  "順德的投資管理體制改革方案是務實的"

  11個審批事苗栗房貸

  攝影:南都見習記者盧凱陽

  改革前時間

  180-198天

  57個審批事項

  兩年縮減七成審批事項

  88-93天

  區審改辦給出的解釋是,職業病危害預評價報告是中介服務行為,應由中介機構對報告的結論負責,不需再由政府部門再次審查。而同時,該事項的取消也符合國務院和省目前的相關規定,改革並無風險。

  "2004 年,企業到順德投資時感覺很簡單,有專門機構輔助企業拿地、投產,後來形勢慢慢改變,該專門服務機構所負責的事項下放到街道辦,此後企業感受政府的服務力 度在減弱。"張燕舉例說,由於沒有這個專門服務機構,企業在項目擴建過程中,需涉及到上百項審批事項,非專業的企業辦事人員此後需跑10多個部門進行審 批,審改前又由於沒有並聯審批、部門審批標準不一,讓她感覺整個審批過程很是"復雜"。

  總計

  下階段要進一步清理、規范中介組織

  順 德區發展和規劃統計局副局長梁偉沛:順德本是民營經濟發展沃土,此次投資管理體制改革有如"春天裡的一把火",將激發民營投資熱情,使順德市場經濟活力進 入一個新裡程碑。改革也體現寬進嚴管,將進一步倒逼政府職能轉變,改革也將盯緊上海自貿區理念、政策,以此不斷完善順德投資軟環境,讓順德成為民營資本投 資福地。

  53個審批事項

  閔樂萍介紹,省方案中審批涉及部門21個,順德由於實施瞭大部制,涉及的部門不到10個,而且主要集中在發規和統計局、國土和城建局以及環運和城管局等三個部門,"因為有瞭大部制,改革並聯審批、合並審批作用明顯。"

順德工業項目審批將縮短到37個工作日

  36個審批事項

  ●項目立項

  改革前時間

  經前期摸查調研,企業投資項目要經歷從立項、報建、施工、驗收四個階段,主要涉及10個部門,61個審批事項,39項收費環節(政府收費僅7項)。從立項、報建到取得施工許可的法定審批時間,房建類為311個工作日、工業項目為226個工作日。

  42天(備案項目)

  順德區還需與上級部門加強溝通

  改革後時間

  在工程報建階段,建立設立方案圖紙聯審制度。將原來復雜、串聯的政府部門對工程圖紙的技術審批環節全部並聯,避免瞭因圖紙修改造成的前後反復審批情況;在竣工驗收階段,建立聯合驗收機制,將原來企業需單獨到各職能部門辦理的驗收事項合並一起辦理。

  3個審批事項

  改革前:上百項審批需跑10多個部門

  改革前時間

  56天

  區審改辦主任

  改革後時間

  35天

  16個審批事項

  ●施工過程

  改革前時間

  5個審批事項

  [企業反饋]

  4個審批事項

  ●竣工驗收

  而為瞭保障並聯審批機制,《方案》中提出將設立區企業投資綜合服務辦公室,由相關審批部門選派業務骨幹,組成綜合辦公室,全程辦理企業投資全流程審批事項,為部門間的審批工作提供協調機制。

  51天

  13個審批事項

  此外,各部門互相監督,一定程度上減少驗收工作滋生的腐敗問題。

  35天



新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-11-19/08393734843.shtml
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